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淄博市中小学教职工代表大会规定
作者:gonghui    文章来源:本站原创    点击数:2581    更新时间:2014/3/25 

淄博市中小学教职工代表大会规定

201312月修订)

 

第一章  总 则

第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完善现代学校制度,促进学校依法治校,根据教育法、教师法、工会法、《学校教职工代表大会规定》(教育部令第32号)和《山东省实施〈学校教职工代表大会规定〉办法》等法律法规,结合我市中小学校实际情况,制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内幼儿园、中等及中等以下各类学校(以下统称学校)。

第三条 中小学教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式和制度,是学校实行民主决策、民主管理和民主监督的基本组织机构,是学校管理体制的重要组成部分。

学校应当建立和完善教代会制度,支持教代会依法开展工作,保障与发挥教代会代表和工会组织在审议学校重大事项、监督领导干部、维护教职工合法权益等方面的权力和作用。

第四条 教代会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,依法参与学校民主管理和监督,认真履行教代会各项职能。

第五条 教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系,引导教职工做教书育人、管理育人、服务育人的典范,推动学校教育教学改革,全面实施素质教育,努力提高教育教学质量。

第六条 教代会在学校党组织的领导下开展工作,支持和尊重校长依法行使职权。教代会的组织原则是民主集中制。

 

第二章教代会职权

第七条 教代会的职权是:

(一)审议建议权。听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议;听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,听取校长工作、学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议。审议学校上一届(次)教代会提案的办理情况报告。

(二)审议通过权。讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法,教职工业务进修及与教职工权益有关的重要规章制度等,由校长颁布实施。

(三)评议监督权。在学校党组织的领导下,对学校中层以上领导干部按照有关工作规定和安排进行民主评议。通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

(四)审议决定权。主要包括选举学校教代会主席团及审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

(五)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教代会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第八条 学校应当建立健全沟通机制,全面听取教代会提出的意见和建议,并合理吸收采纳;不能吸收采纳的,应当做出说明。

第九条 教代会应积极支持校长行使职权,维护行政指挥系统的权威;校长要尊重和支持教代会行使民主决策、民主管理和民主监督的职权,定期向教代会报告工作,实施教代会通过的决议和决定,负责处理教代会提出的应由行政方面处理的提案,并接受教代会的评议和监督。

第十条 教代会对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可以向校长提出建议,也可以报告上级工会。在未做出新的决定之前应执行校长的决定。属教代会“审议通过权”范围内的重大问题,需教代会和校长双方认可,方能公布实施。校长对教代会在其职权范围内决定的事项有不同意见时,可以提请教代会复议,仍有不同意见,应按教代会的决定执行,同时报告上级教育主管部门。

第三章教代会代表

第十一条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工,均可当选为教代会代表。

代会代表占全体教职工的比例,根据学校规模和实际情况由学校自行确定。

第十二条 教代会的代表以选举单位(年级组、处、室等)为单位,按照代表名额和条件,以无记名投票的方式,由教职工直接选举产生。

代会代表可以按照选举单位组成代表团(组),并推选出正、副团(组)长。

第十三条 教代会代表要充分体现广泛性、代表性和群众性。教代会代表中应有教师、职员、工勤人员、领导干部,学校党、政、工主要负责人一般应选为代表,但必须履行民主程序,参加基层单位选举;教代会代表以教师为主体,教师代表不得低于代表总数的60%,并应当根据学校实际,保证一定比例的青年教师和女教师代表。

教代会接受选举单位教职工的监督。

第十四条 教代会代表实行任期制,任期3年或5年,可以连选连任。

教代会代表对本单位的教职工负责。本单位的教职工有权按照民主程序,监督、撤换或罢免教代会代表。

选举、更换和撤换教代会代表的程序,由学校根据相关规定,并结合本校实际予以明确规定。

第十五条 教代会代表的基本条件:

(一)坚持党的基本路线,拥护党的方针、政策,遵守国家的法律法规;

(二)有较高的业务水平和政策水平,有较强的主人翁意识和一定的民主管理能力,愿意参加学校的民主管理活动;

(三)模范地遵守师德规范,教书育人,为人师表;

(四)热心为教职工办事,作风正派,办事公道;

(五)密切联系群众,正确地代表群众利益,如实反映群众的意见和要求;

(六)遵守学校规章制度,做好本职工作;

(七)身体健康,能履行代表职责。

第十六条 教代会代表享有以下权利:

(一)在教代会上享有选举权、被选举权和表决权;

(二)在教代会上充分发表意见和建议;

(三)按照规定的程序提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学校工作向学校领导和学校有关部门反映教职工的意见和要求,建议罢免或撤换不称职的干部;

(五)就教代会工作提出批评和建议,参加教代会及其工作机构组织的对学校执行教代会决议和提案落实情况的检查和督促,评议学校工作和中层以上领导干部;

(六)因参加教代会组织的各项活动而占用的工作时间,按照正常出勤享受应有待遇;

(七)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向工会及上级有关部门提出申诉和控告。

第十七条 教代会代表应当履行以下义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教代会的活动,认真宣传、贯彻教代会决议,正确行使代表权利,完成教代会交给的各项任务;

(三)办事公正、为人正派,密切联系教职工群众,如实反映群众的意见和要求,维护教职工群众的合法权益;

(四)及时向本部门教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德,提高业务水平,树立主人翁意识,带动教职工做好本职工作。

第四章教代会组织制度

第十八条 学校应当建立和完善党委领导、行政支持、工会组织、群众参与的教代会领导体制和工作机制。

第十九条 根据学校教职工人数,建立教代会制度或教职工大会制度。有教职工80人以上的学校,应当建立教职工代表大会制度;不足80人的学校,建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。

教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等,与教职工代表大会制度相同。

第二十条 学校应当遵守教代会的组织规则,定期召开教代会,支持教代会的活动。

第二十一条 教代会每学年至少召开一次。

遇有重大事项,经学校、学校工会或1/3以上教代会代表提议,可以临时召开教代会。如有特殊原因不能如期开会,应说明情况,并征得半数代表和上级教育工会同意。

会议召开前,学校工会应向上级教育工会报告备案。

第二十二条 教代会每3年或5年为一届,期满应当进行换届选举。第二十三条 教代会须有2/3以上教代会代表出席。

教代会根据需要可以邀请部分离退休干部和教职工为特邀代表参加会议,邀请部分未当选的领导干部和教职工为列席代表参加会议。其总数一般不应超过教代会代表总数的1/5

特邀和列席代表由学校工会依据有关规定提名,广泛征求意见,提请学校党组织研究确认。特邀和列席代表不具有选举权、被选举权和表决权。

第二十四条 学校教代会一般由预备会议和正式会议两部分组成。

预备会议主要任务是报告大会筹备工作,选举产生大会主席团,通过代表资格审查报告和大会议题、议程,决定大会其他有关事项。

正式会议主要任务是听取工作报告、讨论审议工作报告和相关事项、处理提案、评议干部、大会发言、选举表决和形成决议。

第二十五条 教代会的议题,应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求和学校改革发展中迫切需要解决的重大问题,由学校工会提交学校党组织研究确定,并提请教代会预备会议表决通过,每次会议突出议题12个。

第二十六条 教代会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式进行。涉及教职工切身利益等重大事项表决和重要选举事项应采用无记名投票方式。选举和表决须经教代会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十七条 教代会在职权范围内通过和决议的事项,非经教代会同意,不得改变。

第二十八条 教代会在教代会代表中推选人员,组成主席团主持会议。

主席团成员应当是教代会正式代表,由学校各方面人员组成,包括学校党政和学校工会主要领导,教师代表应占多数。

主席团成员建议名单由学校工会根据有关规定提名,经学校党组织同意后由教代会预备会议选举产生。

主席团实行集体领导,主持会议、讨论决定会议重要事项。

教代会可以根据学校实际和需要设立常设主席团,主持会议和闭会期间的工作,讨论决定重要事项。

主席团不实行任期制,闭会期间不能代行教代会职权。

第二十九条 教代会可根据实际情况和需要设立专门委员会(工作小组),组织开展教代会专项工作和活动,完成教代会交办的有关任务。专门委员会(工作小组)负责人由教代会代表担任,专门委员会(工作小组)对教代会负责。

专门委员会(工作小组)主要工作是:围绕教代会的中心议题对重大问题进行调查研究,提出意见和建议;参与提交教代会审议的重要方案的讨论制定;提出与本专门委员会(工作小组)有关的重要问题的调查研究报告;根据各自的职责有计划地开展日常民主管理活动;检查督促教代会决议、代表提案的落实,听取、反映教职工的意见和要求等。

第三十条 教代会应当建立闭会期间的工作机制。

教代会根据实际情况和需要,可以在教代会代表中选举产生执行委员会。一般由工会主席、校工会委员、教代会代表团(组)长、专门委员会(工作小组)负责人和部分教代会代表组成。根据需要,邀请学校党政领导及有关人员参加。执行委员会中,教师代表应占多数。

教代会闭会期间,遇有急需解决的重要问题,可由执行委员会联系有关专门委员会(工作小组)与学校有关部门协商处理。其结果向下一次教代会报告,予以确认。

第五章教代会工作机构

第三十一条 学校工会为教代会的工作机构。

第三十二条 学校工会承担以下与教代会相关的工作职责:

(一)做好教代会的筹备工作和会务工作;制定教代会召开方案,提出教代会会议议题、方案和主席团建议人选;

(二)向教职工进行民主管理宣传教育,组织选举教代会代表;

(三)组织专门委员会(工作小组)进行调查研究和有关活动,征集和整理提案;

(四)教代会闭会期间,组织传达贯彻教代会精神,教育动员教职工贯彻落实教代会决议,督促检查教代会决议和提案的落实,组织各代表团(组)及专门委员会(工作小组)的活动,主持召开教职工代表团(组)长、专门委员会(工作小组)负责人联席会议,协商处理临时需要解决的问题;

(五)组织教代会代表的培训,接受和处理教代会代表的意见和申诉,维护教职工的合法权益;

(六)就学校民主管理工作向学校党组织汇报,与学校沟通;做好经验总结,探索民主管理新途径、新方法,开展民主管理理论研究;

(七)负责教代会有关资料的立卷归档和管理工作;

(八)完成教代会委托的其他任务。

选举产生执行委员会的学校,其执行委员会根据教代会的授权,可承担前款有关职责。

第三十三条 学校应当遵守教代会组织规则和相关规定,定期开会,按时换届,规范操作,为学校工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第三十四条 上级工会有指导、支持和维护教代会正确行使职权的责任。

第三十五条  中小学教代会工作应当纳入当地教育综合督导范畴,接受教育督导机构的监督和指导。

第三十六条  教代会工作应当纳入民办学校年检范畴,加强监督检查。

第六章   

第三十七条 各学校可根据本规定,结合学校实际情况,制定相应的教代会或者教职工大会的实施办法。

第三十八条 本规定由市教育工会负责解释。

第三十九条 本规定自201421日起执行,有效期至2019131日。

 

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