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规范教代会制度 深化民主管理 推进幸福校园建设
作者:gonghui    文章来源:本站原创    点击数:4268    更新时间:2013/7/5 

规范教代会制度 深化民主管理 推进幸福校园建设

   近年来特别是《学校教职工代表大会规定》(以下简称《规定》)颁布实施以来,我校坚持和完善教职工代表大会制度,建立民主管理有效机制,保障教职工参与学校民主管理和监督。教职工代表大会(以下简称教代会)成为学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式,成为学校管理体制的重要组成部分。

一、坚持和完善教代会制度,建立学校民主管理有效机制。

学校坚持积极推进、规范和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,全面落实教代会各项职能,积极推行、开展校务公开,不断推进学校的民主管理水平。

(一)加强制度建设,建立健全民主管理的保障机制

学校成立了由学校党委书记任组长的“学校民主管理工作领导小组”,建立完善了教代会制度、校务公开制度、民主评议制度、教职工联席会议制度等,学校教职工对学校改革发展中的重大问题,涉及学校教职工普遍关心的“热点”问题,象学校发展规划、教职工福利奖惩、干部考核、财务收支等重大事项,都能通过一系列的民主管理渠道参与管理和监督,民主管理的制度建设为提高学校的民主管理水平提供了有力保障。

近年来通过双代会审议通过了《淄博实验中学第二个五年发展规划》(讨论稿);《淄博实验中学教师工作评价办法》(讨论稿);《淄博实验中学结构工资方案》(讨论稿);《淄博实验中学专业技术等级岗位竞聘工作实施方案》(讨论稿)等学校管理方案。审议通过了每年校长做的《学校工作报告》、分管校长做的《学校财务工作报告》、工会负责人做的《学校工会工作报告》等,通过教代会完成了每年一次的中层干部民主评议。

(二)推进校务公开,拓宽民主管理渠道

学校校务公开形式多样,拓宽了民主管理的渠道。一是在教职工层面有针对性地召开民主形式多样的会议。定期召开教代会、工作研讨会、干部理论学习读书会、教职工大会、全体党员会、离退休教师座谈会、青年恳谈会、骨干教师座谈会等,广泛听取多方意见,培养教职工主人翁意识,引导教职工为学校发展献计献策。二是在家长、学生层面实行校务公开。学校成立了学校家长教育委员会,通过召开家长教育委员会会议、家长会、学生代表会等形式公开有关校务,广开言路,共商学校发展大计。三是借助各种媒体拓宽校务公开渠道。学校注重借助报刊、简报、校刊、校报、电视台等媒体公开学校教育教学、管理等方面的制度规章,学校建立了校务公开栏、校长信箱、家长接待日、公开电话等渠道努力拓宽民主管理的渠道和方式。通过在校内外设校务公开栏,及时公开学校的改革方案、人事变动、教师职称评定、干部任免、收费等师生、社会关注的热点问题,接受师生和社会各界的监督。学校对来自不同渠道反映的意见和建议,都认真研究分析,选择适当方式公开答复或说明。民主管理氛围的营造提升了学校的管理水平,使学校的办学思路和方向更加明确,进一步增加了学校凝聚力,为学校持续、健康、快速发展营造了和谐的内部环境。

(三)充分发挥工会组织职能,落实完善教代会制度

学校工会组织健全,工会委员会由9人组成,一名专职工会主席为学校党委成员,工会委员职能明确,分工协作,学校工会每学年根据备课组、处室的人员调整动态调整工会小组和小组长,建立健全学校工会组织,保证工会工作的顺利开展。根据《工会法》、《淄博市学校教职工代表大会工作规程(条例)》和《学校教职工代表大会规定》等法规,学校精心组织召开了四届教代会各次会议。使我校的民主管理逐步走上了科学化、规范化、制度化的轨道,创造了民主和谐的校园文化,形成了优良的校风、教风和学风,使学校教育教学质量稳步提升。

1、严格程序选举教职工代表

    我校教代会一般是教代会、工会会员代表大会合并召开,实行代表合一。凡本单位享受政治权利的在职教职工,只要教职工拥护和信任,均可以当选为教职工代表。学校党、政、工主要负责人一般应选为代表,但必须履行民主程序,参加基层单位选举。我校教代会一般每三至五年为一届,每年召开12次教代会,教职工代表由教职工直接选举产生。代表的选举,由学校工会组织实施,以备课组、处室为选举单位,按全体在职教职工总人数的30%确定代表数额,其中教师代表不少于正式代表的60%。选举时,各选举单位根据分配名额,在广泛听取群众意见的基础上,先产生候选人,然后召开本组全体人员会,以无记名投票方式进行选举,最后由级部、处室主任统筹选举结果,保证选举的质量。选举会议需有全体教职工三分之二以上出席。候选人得票数超过应到教职工半数才能当选。代表选出后,由各选举单位负责人将选举结果写成书面报告,连同选举的原始材料(如选票等)报告级部、处室主任,最后由级部、处室工会负责人报学校工会。经学校教代会代表资格审查小组审查,报学校党委会、校长办公会同意后认定其代表资格。

2、建立健全了提案征集、处理制度

在教代会筹备工作开始时由教代会提案小组将提案表发给教职工代表,征集提案的起始时间由提案组决定,并告示全体代表。我校教代会提案表的格式如下:

淄博实验中学第×届教代会第×次会议提案表

                                          

提案人

 

附议人

 

提案内容

案名

 

理由

 

整改

措施

建议

 

1、审查意见

 (1)立案

  (2)退回重提

 (3)作为意见、建议转    

      直接答复提案人。

提案征集工作小组负责人:

年 月 日

2、实施部门

  经研究确定本提案由    

       负责实施,请于

年  月  日前完成。

 

学校领导:

      年 月 日

3、实施情况及结果

 

  实施部门负责人:

        年 月 日

4、实施结果意见及反馈

 

提案人:

       年 月 日

提案内容围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题提出,原则上一事一案。教代会提案小组和工会负责提案的处理工作。提案的处理分发下几个步骤:

1)审核、分析收到的提案是否符合以下要求。①属于本校和教代会的职权范围。②符合党和国家的方针、政策、法规,有实施价值和实施可能;③符合规定程序和提案要求。符合以上要求的视为审核合格。不合格的提案,可以退回提案人并说明情况,由提案人收回或修改后重新提出。

2)立案:对审查合格的提案,只要符合立案条件的提案都立案。对没有立案的提案,提案小组或工会向提案人说明不立案的理由。

3)落实:立案的提案分类整理,由提案小组和工会转给学校党、政主要领导签署意见后交承办部门,承办部门定人、定时认真处理,一般在30天内作出解答或提出处理意见,做到条条有答复,件件有着落。

4)督查:提案小组和工会定期或不定期地检查承办部门对提案的处理(落实)情况。

5)反馈:处理意见和落实情况通过各种形式反馈给提案人,并认真听取提案人对处理结果的意见,提高代表对提案的积极性。

6)汇报:提案小组在下届教代会上,对立案提案的处理(落实)情况进行全面汇报。

7)立档:所有提案处理完毕后,提案表及处理结果情况记录交工会存档备查。

3、规范教代会召开程序

第一阶段:会议筹备。

1)大会召开前一个月左右,学校工会在调查研究,充分听取党政领导和教职工意见的基础上,提出大会中心议题的建议,经学校党组织研究确定大会中心议题。大会的中心议题,是围绕学校教育教学的中心任务,针对学校改革、管理、分配制度以及教职工普遍关心的“热点”问题确定,每次会议突出12个议题。

2)建立教代会筹备(领导)小组。筹备(领导)小组一般由学校党、政、工主要负责人和有关人员及教师代表组成。学校党组织主要负责人任组长,工会主要负责人任副组长。筹备组根据学校实际和会议需要可设立若干个具体工作小组,一般设:秘书组、代表资格审查组、提案审查组、宣传组、会务组等。

3)起草会议文件。学校行政负责起草校长工作报告、学校财务工作报告、学校工会负责起草工会工作报告、工会财务报告等以及需提交大会审议的方案。

4)组织教职工选举(或补选)教职工代表,进行代表资格审查和代表培训工作,做好大会组织、宣传、会务、协调等工作。征集大会提案,并做好提案审查立案工作。提出大会主席团建议名单,报学校党组织同意,提交大会预备会议通过。

第二阶段:召开预备会议。

选举产生大会主席团。主席团成员是同届教职工代表,一般由党、政、工主要领导、教师代表及有关人员组成。大会主席团中教师代表占多数。采取举手或投票表决的方式选举产生主席团。召开主席团第一次会议。主要任务是审议通过大会议题、议程(草案)及其他有关事项,提交预备会议讨论通过。听取教代会筹备组关于大会筹备工作情况的报告;讨论通过代表资格审查报告。听取和审议校长工作报告和提交大会审议的有关重要问题的报告。

第三阶段,召开正式会议。

教代会正式会议的基本程序是:

1)学校有关领导和上级领导致辞;

2)听取校长工作报告,学校财务等有关报告;

3)作工会工作报告或教代会工作报告;

4)提交大会的各项议案或有关事项的说明;

5)听取上次大会决议贯彻和提案处理(落实)情况及本次会议提案的审查情况与处理意见的报告;

6)组织代表组(团)讨论审议工作报告及提交大会审议的有关方案。大会主席团听取各代表组(团)的讨论审议意见,讨论通过对有关问题的决议草案;

7)大会发言,对工作报告和有关方案提出意见和建议;

8)大会表决或选举事项;

9)民主评议学校中层以上领导干部;

10)闭幕。

闭幕后秘书组作好大会总结,工会做好会议资料的归档工作,并将会议情况报上级教育工会。

4、努力贯彻落实大会精神

教代会决议具有严肃性和权威性,工会协助学校有关领导和部门,制定(提出)贯彻大会决议的计划,运用各种形式,宣传大会精神,保证大会精神和决议的落实。各专门工作小组根据各自职责,协助和督促行政有关部门贯彻落实大会提出的目标和任务,积极开展民主管理活动。工会对大会决议贯彻和提案处理情况进行检查督促,及时向学校党、政领导和有关部门反映,并帮助解决存在的问题。

二、全面履行工会职责,建设令人尊敬的幸福校园

学校工会紧紧围绕学校教育教学中心工作,立足学校发展大局,为教职工健康发展服务,为学校可持续发展服务,积极创造性地开展工作。

(一)充分发挥工会的桥梁纽带作用,努力创建合谐校园

工会委员经常深入教职工了解情况,通过校长办公会、党委扩大会等学校党政主要会议及时反映教职工的意见、愿望和要求。学校的政策、决定及时向教职工解释说明。多方征集教职工代表提案并督促有关部门办理,最大程序地满足教职工的合理要求。工会积极参加学校有关重大事项的研究、落实,注重维护广大教职工的根本利益,同时又努力成为党的好助手,行政的好帮手。

(二)突出工会维权职能,切实维护教职工的合法权益

工会把维护教职工的合法权益作为基本职责。积极参与学校人事、分配制度的制定,对涉及教职工切身利益的问题,主动参与决策,注意从源头上维护教职工的合法权益。一是工会把“情暖园丁”活动作为长期的、具有延续性的一项特色活动,活动立足于“情”,落实在“暖”,服务于“园丁”,成为教职工帮困、救助、解惑的第一知情人,第一报告人,第一援助人,从而创造性地将各级组织对教职工的关怀凝聚成一股暖流,送到教职工心中。帮助部分教职工子女办理小学、初中择校手续;看望生病住院教职工、生育女教职工;慰问因父母、配偶去世的教职工,并帮助料理丧事;为达到退休年龄的老教师庆贺生日;为过生日的在职教职工过书香生日,送上生日读书卡,并短信送去温馨的祝福;以工会名义为结婚青年教师送去慰问金,并精心编制婚礼贺词。针对学校青年教师大量增加的情况,学校工会关注解决学校青年教师和无房教师的住房问题,积极协调各方面关系,选定房址、绘制结构图、召开专题会议进行研究,着力解决教师的后顾之忧,并就教职工关心的人员编制问题进行了积极协调,受到广大师生的认可和好评。中层以上干部竞争、评聘、学校内部管理体制改革重大事项都召开教代会通过实行,从而保护、调动和发挥了广大教职工的积极性,保证了教职工主人翁地位的充分体现。

(三)注重教师职业素养提升,加强教师职业道德建设

在抓师德建设方面,学校工会做到了“四个结合”。即师德教育必须与抓好学校中心工作结合起来;必须与落实教学常规、加强过程管理结合起来;必须与教师的专业成长结合起来;必须与积极参加社会公益活动、教师志愿者活动结合起来。学校认真贯彻市教育局文件,制定了实施意见和关于开展师德建设活动月的实施意见,在教职工面上大力开展“五师”教育工程。组织教职工进一步学习各种职业道德建设文件和淄博市教师“十不准”,规范教师依法治教、以德从教的教育行为。加强教师职业道德建设,大力倡导爱岗敬业、无私奉献的精神,杜绝有偿家教、体罚学生等现象的发生。积极评选、表彰师德先进,在全体教师中形成比、学、赶、帮、超的良好风气。

(四)开展文体及其他联谊活动,增强教职工凝聚力

学校工会关注教职工身体健康,积极搭建各种文体活动平台,组织有益于教职工身心健康的文体活动,下发了《关于做好2013年“三八”妇女节庆祝活动的通知》、《关于进一步加强教职工社团工作的意见》、《关于在教职工中开展“佳木斯快乐舞步健身操”推广活动的通知》等文件,成立了教职工篮球社团、乒乓球社团、羽毛球社团、毽球社团、太极拳社会等。

以庆祝“三八节”、“教师节”等重要节日为契机精心组织形式多样的各种活动活跃教职工生活、关注教职工身心健康。开展了“名医名师手拉手”庆三八、庆祝教师节座谈会;妇女保健知识讲座及妇科体检、户外联谊活动等;组织了女教研组长、备课组长座谈会、青年女教职工谈成长座谈会;教职工歌曲演唱比赛、教职工毽球、卡拉OK比赛和健美操比赛等;评选了巾帼岗位明星,看望了刚刚生育的女教职工,为女教职工发慰问信。

以庆祝重大活动为契机组织各种文体庆祝活动,烘托欢乐气氛,愉悦教职工身心。纪念建党90周年“举党旗,唱红歌,跟党走”红歌赛。开展“魅力实验,幸福生活”教职工趣味运动会。为促进教职工的专业成长学校工会组织了教职工的课件比赛、教师教学基本功比赛等。组织教师进行“爱心一日捐”活动,开展了“室雅人和”办公室文化建设评比活动,提升教职工文化品位,组织外出春游踏青活动等

三、民主管理显成效,学校发展硕果累累

2013年高考,我校1600余名文理毕业生中本科一批上线突破900人大关,达到987人;本科军检上线1253人。马昊宇同学以707分获得全市理科第一名,九名同学进入全市文、理科前十名。4名同学被保送到浙江大学、上海交通大学,5名同学被新加坡SM2政府奖学金项目录取,进入新加坡国立大学、理工大学学习。248名艺体考生中有234名同学达到艺体本科文化课分数线。118名同学获得自主招生降分录取资格,其中获得全国十大重点高校自主招生降分录取资格的人数在全省列第四位。60名同学被美国加州大学圣地亚哥分校、华盛顿大学,澳大利亚墨尔本大学等国外名校录取。另外高二年级参加中科大少年班招生考试的4名同学有3 人达到录取分数线。

近年来,上级工会授予我校集体和个人很多荣誉,其中被山东省教育厅、山东省教育工会表彰为“山东省教育工会先进集体” 、“山东省师德建设先进集体”;被省总工会表彰为“山东省职工代表大会优秀星单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”;被市总工会授予“职工书屋”示范点,成为全市职工动态直报点;被市教育局、市教育工会表彰为“市工会工作先进单位、市优秀教工之家、市教育工会先进单位、市教育工会工作先进单位、市工会工作先进集体、市民主管理先进单位、淄博市师德先进单位”等。

 

 

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